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网约车“定价制”：如何解决“司机与乘客的困境”？
2025年11月22日 07:34 来源：新华日报
新华社记者 黄 “固定价格”模式旨在提供透明定价，改善消费者体验。为什么会引起冲突呢？该模型是否应该被丢弃？如何构建一个对平台、司机、乘客都有利的生态系统？ 《新华视点》记者对此展开调查。 “固定价格”订单争议 所谓“固定价格”模式，是指旅客输入出发地和目的地，系统根据行程信息提供固定的结算价格。与实时定价不同，“固定价格”定价中，乘客看到的预计票价就是他们支付的最终价格。业内人士认为“固定价格”模式本身有其优势，可以解决部分出租车、网约车绕路、价格不透明等问题。乘客出行花费更少，也不用担心被“敲诈”。对于平台而言，“固定价格”订单提高了运输效率并降低了管理成本。重庆网约车司机范师傅表示：“定价订单比普通订单便宜，但量更大。开车多了，送车的机会就多，也更有可能接到优质订单。”重庆市民杨先生通过百度地图在线预订乘车，并选择了“固定价格”订单。司机接到我们的订单后 10 分钟仍未到达。杨先生给司机打电话，被告知很快就到，但已经过去10分钟了。但他还没有到。当我再问时，司机说：“如果你赶时间，就取消吧。”杨先生表示，他曾多次广告发货因“固定价格”请求而被拒绝。有乘客反映，有的司机为了节约成本减少使用空调，有的司机贴出“开车时不要开空调”、“如果开空调，每公里加价2元”等提醒。有些司机试图尽快到达目的地，因此他们加速并超车，导致乘坐不太舒适。一名乘客向黑猫举报平台举报称，司机从出租车回家时超速、违章变道。据广东省一位乘客介绍，当有“定价”订单时，司机会直接说：“这个订单没用”或者要求乘客加收10元往返费。黑猫投诉平台数据显示，2025年上半年，在线交通领域投诉量超过9.4万件。从投诉情况来看乘客普遍反映实际票价与报价不符，司机服务态度较差。在共享出行领域的争议中，“固定价格”订单最为突出。为何引发争议？一些司机批评“固定价格”订单，因为他们的收入利润不断缩小，他们被迫以较低的价格下订单。记者采访了几位网约车司机发现，虽然打车软件界面显示的是“固定价格”，但不同平台为司机提供的赚钱方式也不同。有些人有固定收入，而另一些人仍然按里程收费。一些司机因为“固定价格”订单价格太低而拒绝接载乘客，有的订单比正常订单价格便宜50%以上。 “乘客看到的‘固定价格’与司机赚取的收入并不相同。”上海线上交通司机杨师傅乘坐专线快递晚上火车。行驶距离为12公里。乘客APP显示为45元。加上优惠券后，实际支付了37元，但按照里程只赚了25元。 记者了解到，堵车也是让一些司机头疼的问题。在流量高峰时段，“固定价格”订单可能会产生额外的 Gas 成本并增加时间成本。一位来自浙江的司机说，他曾经接到过一个重达11公斤的订单。由于堵车，行程需要1小时40分钟，但票价只要20元。业内专家指出，早期，大部分平台采用“高补贴+低佣金”的策略来掌控市场。但后期，随着部分平台不断降低票价或采取较高佣金模式，司机利润空间持续萎缩。 “平台不断压价，为了保住订单、留住司机，我们也被迫进行价格竞争。非高峰时段的客单价“现在的价格已经从几年前的1.8元/公里降到了1.2元/公里。”中国旅行社重庆地区负责人张勇说。网约车司机赵明告诉记者，他在大型平台接到订单的佣金在20%左右。中小型平台依靠聚合平台收取流量，但司机面临一定的费用。接单后双向“聚合平台+在线交通平台”，比大型平台略高。如何打造三者共赢的生态圈？近期，多地密集实施网约车价格追踪政策。例如，西安市交通运输局发布通知，明确要求全面停止“标价”、“特惠订单”等低价营销活动，严禁广东清远、江西鹰潭等地的价格欺诈和恶意降价行为。浙江省宁波市等地在网络交通平台上召开座谈会并进行采访。一些场所建议，不应强迫网约车司机接受“固定价格”订单。那么我们应该废除“统一费率”模式吗？不少业内人士表示，治理的核心不是禁止，而是寻求最优解决方案。 “固定价格”模式的优点在于，市场应建立在规范的秩序和合理的定价及利润分享机制的基础上，既能保障乘客的合法权益和良好的体验，又能维持网约车司机的合理收入。记者了解到，多地正在采取措施限制平台经营行为，规范行业秩序。昆明等多地出台规范性文件，要求平台设定合理的佣金上限并将其公开。 8月，滴滴出行、T3旅游、考考旅游等多家公司宣布降价。业内人士认为，降低佣金率可以提高司机收入的透明度，但这必须与长期结构相结合，以确保实施的有效性。近日，国家发展改革委、国家市场监管总局发布《关于抑制无序价格竞争维护良好市场价格秩序的公告》，要求企业自觉维护市场价格秩序，共同构建公平有序竞争的市场环境。下一步，如何破解行业困境，实现三方协作共赢？业界认为，仍需要政府、平台和其他利益相关者的共同努力。重庆交通系统相关负责人认为，各地区要科学掌握城市在线交通需求总量，通过控制数量，有效防止因竞争造成社会资源浪费，维护行业稳定健康发展。成立网约车行业联合会，加强行业自律，防止低价“卷入”竞争。张勇认为，在线交通平台也应该转变经营理念，从“降低价格”转向“提高质量”，更加注重服务质量和用户体验。通过精简、技术驱动的管理来创新和探索市场场景，降低端到端运营成本。我们不应该“降价”，而应该思考如何实现差异化，实现高质量发展。新华社北京11月21日电
（编辑：马长彦）