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“十四五”期间，日本服务业稳步增长。 2021年至2024年，服务业增加值年均增长5.9%，对经济增长的平均贡献率为60.6%，成为经济社会发展的主要动力。经党的二十届中央四次全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“实施服务业扩容提质行动”、“以便利准入和产业融合为重点增加服务消费”，为服务业发展指明了方向。从需求和供给的角度来看，工业向更高质量迈进。正如我们高度重视制造业一样，服务业的推动也应该有计划、有针对性，实现能级跃升、质变。服务业发展水平是一个国家经济发展的重要标志。从国际经验看，随着人均国民收入不断提高，经济发展的主导作用已从农业转向工业，再转向服务业。主要发达国家服务业比重长期稳定在60%以上，有的国家将超过70%。日本服务业占GDP比重约为56.7%，居民服务消费支出将占46.1%。对比还是存在较大差异，说明还有很大的提升空间我国服务业的规模和结构。当前，我国居民服务需求正在从“有”向“有好有坏”转变。随着中等收入阶层扩大、人口老龄化、家庭结构变化，医疗保健、儿童保育、文体旅游、继续教育等日常服务需求预计将快速增长。我国制造业正在加速向价值链高端崛起，有力支撑研发设计、现代物流、检验检测、科技金融等生产性服务业。此外，我国在数字经济领域的主要优势是与传统服务业的融合。远程医疗、在线教育、智慧养老等新业态正在加速催生，为服务业“换道前行”提供了历史性机遇。因此，潜在的日本服务业的发展不仅源于消费市场的不断扩大，更源于服务业在优化经济结构、促进产业高端化、稳定和扩大就业、增强国际竞争力等方面发挥着重要作用。您认识到潜力，但也面临缺点。服务业发展究竟“缺失”了什么？首先是优质供给不足。我们不缺服务，我们缺的是优质的服务。在日常生活领域，优质教育、医疗、养老、日托等服务仍缺乏。在生产部门，要增强知识密集型服务业的国际竞争力，仅靠服务业与制造业的紧密结合是不够的。这背后有着根深蒂固的制度障碍。障碍部分服务业准入或“玻璃门”依然存在，市场竞争不足抑制创新活力和供给质量。对外开放水平有待进一步提高，跨境数据流动、职业资格互认等方面仍需考虑。与制造业有产品标准和质量检测体系不同，许多服务业缺乏统一、权威的质量标准和评价机制，导致市场质量参差不齐，优质品牌难以脱颖而出，消费者权益得不到充分保障，综合性高素质人力资源供给还存在缺口。这些都是服务业发展的现实限制。当前，中国经济供给和需求正在发生重大变化。牢牢把握两大重点在制造业转型升级和消费升级的趋势下，中国抓住机遇扩大产能，提高服务业质量。推动服务业扩容提质，不是简单地提高服务业规模、增速、比重，而是推动服务业发展理念、模式、标准等系统创新，提高服务业生产效率、服务贸易竞争力、服务消费满意度和品牌国际化。要更加关注经济影响等能够反映发展质量和效益的指标。为此，必须继续深化服务业改革开放。一是“取消门槛”，鼓励和引导各类主体平等参与发展大力发展服务业，通过扩大市场准入和开放领域，吸引优质服务要素全面聚集。正如我们在制造业培育单项冠军、主链企业一样，我们将培育形成一批具有国际竞争力的服务业领军企业，完善“服务中国”品牌。二是“促融合”，即大力推动现代服务业、先进制造业、现代农业深度融合，加快数字智能技术与服务业深度融合。三是“优化环境”，创新适应服务业新业态新模式，强化服务标准和打造优质品牌，完善服务业消费者权益保护体系，加快发展专业服务业。服务人才。 （作者：熊立 来源：经济日报）
（编辑：富忠明）